（十）优化医疗卫生行业要素准入。加快推进医药卫生领域行政审批制度“放管服”，各相关部门向社会公示行政审批事项清单和办理流程。科学制定医疗卫生机构设置规划，合理配置医疗卫生资源。优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程，推进行政审批事项“最多跑一次”和“全程网办”，推行医疗机构、医师和电子化注册。制定社会办医疗机构跨部门全流程综合审批办法。 （十一）加强医疗服务质量和安全监管。完善医疗质量管理与控制制度建设和组织体系，健全地方性法规、规章、技术规范和质量管理标准，构建和优化“省市县”和“院科两级”医疗质量管理与控制体系。推动行业组织、医疗卫生机构和第三方专业机构规范开展医疗服务质量评价。以医疗机构质量管理为基础，健全内部质量和安全管理体系和机制，严格落实医疗质量和安全管理核心制度。调整医疗服务质量评价指标、评价方式，通过日常信息化监测和必要的现场检查，实施外部质量控制，加强对重点部门、重要岗位、关键环节、高风险人员的监管。健全医疗机构评审评价体系，对社会办医疗机构和公立医疗机构的评审评价实行同等标准。 强化对医疗机构采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管，加强医疗机构基本药物配备使用管理。推行临床径管理和临床药师制度，落实处方点评制度。强化药品质量安全监管和短缺药品预警监测，健全药品遴选采购、临床应用和综合评价等制度建设，提高药事管理和药事服务能力。依托信息化手段，完善临床用药超常预警制度和对辅助用药、高值医用耗材等的制度，开展大型医用设备使用监督和评估，严格查处违法违规行为。 （十二）加强医疗卫生从业人员监管。做好医师资格考试相关工作，全面实施医师和电子化注册。强化医务人员执业行为监管，严格规范诊疗行为。加大医疗卫生行业行风建设力度，开展警示教育，落实医务人员医德考评制度，将行风考核评价结果纳入干部任用、职称晋升、评优评先，实行医德医风一票否决制。继续加强“九不准”等相关制度执行。严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，将处罚情况纳入医疗卫生行业信用信息管理。 （十三）加强医疗卫生机构运行监管。加强公立医疗卫生机构综合绩效考核，强化对社会效益、服务提供、综合管理、价格管理、费用控制、资产管理、服务满意度、可持续发展等方面的监管，加强中医医疗机构发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效等方面监管。重点监管公立医疗卫生机构以药养医机制，建立科学合理的内部薪酬分配机制等情况，推进内控制度建设，强化内部价格管理，控制医疗费用不合理增长。加强医疗、医保、医药联动，健全公立医疗卫生机构的激励约束机制。推进公立医院全面预算管理、成本核算、财务报告、总会计师、内部和第三方审计等制度建设，加大公立医院人员支出、基本建设和设备购置支出、负债、对外投资、资金结余使用等监管力度。审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督，督促整改落实审计发现问题。 按照分类管理要求，加强非营利性医疗机构的产权归属、财务运营、资金结余使用监管，严禁非营利性医疗机构将收支结余用于分红或变相分红，鼓励社会办非营利性医疗机构向卫生健康行政部门报送年度财务报告。强化对营利性医疗机构盈利率的管控，落实明码标价等价格公示制度，做到价格公开透明。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的，依法依规惩处。 严格规范医保对定点医疗机构协议管理，完善退出机制。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助和商业健康保险等的制度衔接，深化医保支付方式，全面建立适应不同疾病、不同服务特点的多元复合医保支付方式，提高医疗机构管理的积极性。推进医疗保险智能，积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式，充分发挥医保对医疗卫生服务行为和费用的监督制约作用。严厉打击欺诈骗取医疗保障基金行为，将医疗保障领域的违规违纪行为纳入医院不良执业行为记分管理系统，实施综合惩治，保障医保基金安全。 （十四）加强公共卫生服务监管。依法加强对、食品安全、职业卫生、卫生、放射卫生、传染病防治、预防接种、实验室生物安全、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、托幼机构、健康相关产品等公共卫生服务的监管。强化国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核和监管，重点监管资金使用效益、满足群众健康需求情况。推进家庭医生签约服务全程监管，促进家庭医生团队签约一人、履约一人，提升签约居民获得感。加强对公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院完成公共卫生服务、突发事件卫生应急处置、紧急医学救援等任务的指导和考核。充分发挥医疗卫生机构对健康危害因素的监测、评估、预警作用，为综合监管提供依据。 （十五）加强医疗卫生服务行业秩序监管。建立健全医疗卫生服务市场监管综合协调和联防联控机制。严厉打击非法行医、加强对医疗养生类节（栏）目内容和医疗、药品、保健品广告的监管，严厉打击各类虚假违法广告。严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推销药品、推荐医疗机构等非法行为。严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，以零态度严肃查处损害群众利益的案件。严厉打击骗取、套取公共卫生资金行为。严厉打击损害人民群众切身利益的“号贩子”、“医托”等违法行为。强化医疗纠纷预防和处理，严厉打击涉医违法犯为，加强平安医院建设。加强对医疗卫生行业价格监督检查，建立医疗机构价格行为监管长效机制。严肃查处医疗机构自立项目、自定标准收费，擅自提高标准收费，分解项目重复收费，扩大范围收费，不履行价格承诺等违法行为。 （十六）加强健康产业监管。建立健全覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制，明确监管责任，提高监测能力。对医疗卫生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业、新业态、新模式，建立鼓励发展和有效规范相结合的监管机制。制定和完善医养结合机构提供医疗和养老服务的标准规范，建立以政策落实、服务质量、老年人满意度为主要指标的评估体系，加强对医养结合工作的监督管理。通过规范试点、开展评估、息、完善投诉和机制等多种方式，加业指导，营造公平的发展。加强对药品、医疗器械、康复辅助器具等相关产业的监管，提升相关支撑产业研发制造水平。 请评论、文明发言，勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。 张静初奉子成婚 |