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2020年城规《管理与法规》知识点:历史文化遗产规划管理的依据与原则

作者:habao 来源: 日期:2019-10-24 21:28:03 人气: 标签:知识管理工具

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  城乡规划管理依法历史文化遗产。主要依据是《城乡规划法》、《文物保》、《文物保实施条例》、《历史文化名城名镇名村条例》、《国务院关于加强文化遗产的通知》(国发[2005]42号)、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城规划规范》等法律、法规、行政规章和规范。

  (1)历史文化遗产指导思想。历史文化遗产必须全面落实科学发展观,加大力度,构建科学有效的文化遗产体系,提高全社会文化遗产意识,充分发挥历史文化遗产在传承中华文化,提高人民群众思想素质和科学文化素质,增强民族凝聚力,促进社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会中的重要作用。

  (2)历史文化遗产方针。物质文化遗产要贯彻“为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。非物质文化遗产要贯彻“为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。

  (3)历史文化遗产原则。历史文化遗产规划管理的直接对象是不可移动文物及其文物,涉及文物单位、历史文化名城、历史文化街区和历史文化村镇,是一项错综复杂、难度很大的工作。在规划制定和规划实施中,依据《文物保》第二十一条和第二十六条的,“必须遵守不改变文物原状的原则”。负责建筑物及其附属文物的安全,防止损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。要充分研究对象的历史价值、文化特色、文脉传承、文物和现状条件,文化遗产的真实 性和完整性,依法和科学。

  鉴于历史文化名城、名镇、名村的存续方式具有特殊性,《名城条例》第遗产管理“应当遵循科学规划、严格的原则,保持和延续其传统格局和历史风貌,历史文化遗产的真实性和完整性,继承和中华民族优秀传统文化,正确处理经济社会发展和历史文化遗产的关系。”

  历史文化名城、眼皮跳吉凶街区、名镇、名村的存续方式与文物单位迥然不同。我们不能简单地把它们当成器物或博物馆凝固起来,而要确立动态观念,统筹协调,妥善处理好名城、名镇、名村的经济建设、社会发展和遗产的关系,促进与发展兼得并举,和谐双赢。

  与发展是历史文化名城、名镇、名村的主题。历史文化名城、名镇、名村既要其各个时期留下的历史文化遗产,不可移动文物的历史原状,也要其承载的传统起居生活形态、文化习俗和人文,历史遗存的完整的街道格局和建筑风貌,在延续其历史文脉的同时,加快城市的经济发展、功能更新和生活的改善。

  历史文化名城、名镇、名村应当促进物质文明和文明协调发展。历史文化名城、名镇、名村由物质形态和非物质形态两大要素构成,其历史价值、艺术价值、科学价值和文化特色具有形神兼备的特征。在它们的物质形态同时,也要由这些物质载体所传承的非物质文化遗产,大力文明。

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