《谈国论企》中国人民银行行长周小川于２０国集团Ｇ２０财长和央行行长会议中，强调中 国高度重视服务业发展，而人行「重视对服务业发展的资金支持」，把现时仍基本依靠消费 购物为主的内部需求，推而广之地扩展至以服务形态，不仅为国民经济今后稳中求进发展的其中 一个重要组成部分，亦为国务院总理李克强力言之「强刺激」不如「强」的政策思的重要 配合。人行及银监会宜力促以商业银行为主的金融机构强化以服务形态为主非利率收入业务，以 支持和加快各类服务行业的发展。 ＊中国服务业于ＧＤＰ占比４５％逊于美国之８０％＊ 周小川是于２０１４年９月２０日至２１日在凯恩斯举行Ｇ２０财长及央行行长会 议的发言，不仅发表对影子银行的监管问题，亦论及多个令人感到兴趣的事项，特别是（一）服 务业，并透露此一行业于中国的２０１３年国内生产总值ＧＤＰ的占比４６％，无疑有所提升， 但强调「与同等收入水平的国家相比仍然偏低」，确属不争的事实，理由为此之于美国的占比高 达８０％，即使在’金砖五国’的平均数亦大致处于６０％至６５％，而国际货币基金ＩＭＦ亦 表中国宜强化服务业作为结构性以推动经济全方位发展。 按照中国国家统计局的数据，社会消费品零售总额于２０１３年累计达２．３４３８万亿元 ，相当于ＧＤＰ所涉的５．６８８万亿元的比重４１．２％，且同比增长即使高于ＧＤＰ的 ７．７％，却只能稳定于１３．６％水平，显然难以有较大的突破，由是大力推动服务式消费是 当务之急，理由为：服务业一贯被视为国民经济中的「软」行业，特点是行业的「劳动者」以提 供知识和时间等「资本」作为「产能」，包括有（１）以不生产物质产品的第三产业，如金融保 险、会议展览、房地产中介、商务顾问、贸易服务、公共服务、私人服务、社区服务以至饭店餐 饮、公共客运、仓储物流等，并尤以（２）电信通讯产业之于力促的「三网融合」政策底下 更具高度可观的发展潜力，而此业有时可类归为第四产业，和（３）第五产业乃文化产业，为高 层次项目。 但中国的商业银行，对以服务形式为主的非利息收入业务发展从来不甚重视，并可见之于在 上市的内银股的非利息收入业务于整体收入所占的比重大致处于１５％至２５％的偏低水平 ，而占比’最高’者也只是略高于３０％，与注册以至国际级的商业银行的非利息收入业务 往往达４５％或以上的占比，有相当重大的落差，很有需要。 再看周小川所言之中国度重视服务业发展，并表（Ａ）「在于转变观念，认识到公共服 务亦可以由私人部门提供，逐步放宽对服务业的管制」，可以解读者为此之所涉的范围相当广泛 ，以私人部门为主的民间资金和民间企业要发展服务业，当然有大展的空间和潜力；（Ｂ） 「重视对服务业发展的资金支持」，表明要鼓励商业银行等金融机构得强化对各类服务行业的公 司企业的融资支持。 ＊新型城镇化要以税收及社会福利作保障＊ 由是指出（Ｃ）商业银行、资本市场一直以来都偏重对制造业领域的支持，而「现时也要改 变思，积极支持服务业发展」，乃切中时弊之语。但如何为之，仍得人行、银监会作出政策性 的鼓励，否则商业银行和资本市场之「行」，有可能继续不达之「言」要求。 至于（二）城镇化，也是同样重要的问题，尤其是中国现时的比率只为５５％，意味著有 ４５％的人口仍居住在农村地区，故在周小川眼中城镇化仍有大的提升空间，并力言中国著 力推动新型城镇化，作为中国增长战略的重要一环，正正因为新型城镇化不同于传统的大城市建 设，因：大城市往往伴随著污染、拥堵、贫民窟等严重的城市病，故推动新型城镇化，所会做的 有（Ｉ）要减小城乡差距，在将农村人口为潜在城市人口的过程中，在税收政策以及养老、 社会福利、教育、医疗等公共服务上明确相关的保障措施； 和（ＩＩ）要解决城镇化的融资问题，当然需要（ｉ）金融部门的大力支持，及（ｉｉ）要 通过进一步解决地方筹资问题，弥补地方发展的资金缺口。 周小川亦指（三）中国央行原则上支持Ｇ２０之金融稳理事会ＦＳＢ提出的要增强全球系统 重要性银行资本金、尤其是总体吸收损失能力，减少系统性风险方面的努力。但执行上应保持一 定灵活性，充分考虑银行业和资本市场发展的不同情况。《资深财经评论员黎伟成》 （ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ．ｃｏｍ．ｈｋ） 延伸内容： |