属马的今年多大作为国企的重中之重，下半年以来激励机制正在提速。记者注意到，今年以来上市国企共有15家“官宣”股权激励计划，山东、广东、上海等地非上市国企中长期激励试点增点扩面，而科改示范行动等多项中激励也多是“标配”，手段呈现“百花齐放”的局面。 不过，专家指出，目前我国国企的中长期激励大都处于试点和探索阶段，还需要与薪酬分配、国资监管等多项制度协同推进，实现更大的授权和突破。以三年行动为契机，国企冲锋号即将吹响，未来深化激励已成业内共识，这无疑将为我国国有企业发展注入新动力，也将推动资本市场新的红利。 日前，国泰君安披露了公司A股性股票激励计划实施考核管理办法。按照此前发布的公告，其拟向公司执行董事、高级管理人员以及其他核心人员，共计451人，授予不超过8900万股A股性股票，约占本计划公布时公司股本总额的1.00%。“迈出上海国资委金融国企综合第一步。”中泰证券发布研报称。 这并不是个例。Wind数据显示，截至8月20日，今年内A股共有15家上市国企发布了股权激励公告，其中包括了4家央企国资控股、5家省属国资控股、6家地市国资控股。而激励标的物包括上市公司股票和股票期权等。共有8项股权激励已经实施，3项由董事会提出预案，2项经国资委批准，还有1项经过股东大会通过。值得注意的是，7、8两月，上市国企股权激励计划密集落地，长安汽车、银座股份、厦门国贸等7家上市国企相继发布，占到了年内总发布数的46%。 与此同时，针对非上市国企的中长期激励试点也在持续推进。在日前新闻办举行的新闻发布会上，副省长凌文表示，中长期激励增点扩面，符合条件的10户省属企业控股的上市公司全部实施股权激励，占总数的近四分之一。上半年新确定154户权属企业开展非上市公司中长期激励试点，试点企业累计达到195户，覆盖面达7.6%。指导3户符合条件的科技型企业实施了股权和分红激励。 湖南省近几年来积极研究和推动国有企业期股、期权等中长期激励措施。广东省则提出了以“模拟股票”为主的中长期激励模式。深圳国资委推进核心员工持股计划，取得了较为明显的成效。 而从目前推进的科改示范行动、双百行动等各项来看，激励应用较为广泛，实现员工与企业利益，以此建立价值共创、风险共担、利益共享等机制。例如，中国石油集团工程技术研究院石油机械有限公司“科改示范行动”三年实施方案提出，2020年要建立具有愿景的分类中长期激励机制。 “目前国企激励的手段因企业的类型和性质的不同呈现出不同特点，主要以货币为主，辅以员工持股、股权激励、分红激励等中长期激励手段。”国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟对记者表示，针对国有科技型企业，实施中长期激励，可以采用项目分红和岗位分红模式，以及超额利润分享和虚拟股权。部分传统行业则可以在推进混合所有制过程中，一并推进员工持股激励计划。 中央全面深化委员会第十四次会议审议通过了《国企三年行动方案（2020－2022年）》。业内人士都认为，下一步要把健全主体各方激励相容机制摆在更突出的。 “激励机制是国有企业的重要组成部分，是各项深化推进的催化剂，也是各项举措目标得以实现的重要保障。”刘兴国表示，一方面，没有科学合理激励机制的支持，国有企业的管理者与员工，可能会缺乏落实举措的动力与积极性，甚至可能会给设置人为障碍。另一方面，其他各项的实施，实际上只是为激发国有企业发展潜力、活力、提升效率效益创造了良好外部条件，而最终完成潜力激发、活力与效率效益改善，还在于科学合理激励机制的建立。 据国资委5月30日披露的数据显示，党的十九大以来，共有53家央企控股的119家上市公司有效实施了股权激励，虽然较之前取得明显进展，但总体上中央企业控股境内外上市公司中，只有不到30%实施了股权激励，覆盖面还有待进一步扩大。 刘兴国指出，目前看，股权激励的实施，确实在很大程度上提升了国有企业活力，促进了国有企业绩效的改善。但其不足之处在于，现有的股权激励措施，实施的条件要求高，而且实施范围受限。下一步的，一是要灵活采用更多科学高效的、符合新时代要求的激励措施；二是要允许更多国有企业，原则上应该允许所有国有企业根据实际情况，建立科学合理的激励机制；三是要适当放宽激励幅度的性，允许业绩优秀的国有企业采取更大力度的激励举措。 “目前政策以及配套制度的建设尚在完善中，中长期激励大都处于试点和探索阶段，还需要更大的授权和突破。”李红娟也表示，国企激励机制的有效建立和实施，还需与干部人事管理制度、薪酬分配制度、国资监管制度、职业经理人制度等协同推进，从制度上进行系统化设计，从法律政策上进行适度松绑和授权，逐步建立起激励与约束相结合的中长期激励制度，充分国企员工创新热情和。（记者 王璐 罗逸姝）
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